Top.Mail.Ru

Что такое ПАО — особенности регистрации и функционирования

Люди, которые мало знакомы с хитросплетениями российского законодательства, часто задают вопрос: «А что такое ПАО? Что это за непонятная аббревиатура?». Понять людей легко – они еще не привыкли к новой парадигме, в которой с недавнего времени существуют юридические лица, хотя с данной аббревиатурой люди встречаются все чаще.

Многие крупные российские компании  уровня Газпрома и Аэрофлота, ИНТЕР РАО и Сбербанка, Росгосстраха и МТС уже обзавелись в своих официальных наименованиях припиской – ПАО. Эта «приписка» означает Публичное акционерное общество – именно такая расшифровка у непонятного на первый взгляд слова ПАО.

Откуда данное наименование появилось, ведь раньше оно никогда в поле зрения не попадало? Что изменилось в связи с такими переименованиями? Разберемся во всем по порядку.

Оглавление:

Что такое ПАО

Что изменилось в законодательстве?

В сентябре 2014 года в Гражданский кодекс РФ (далее – также ГК РФ) в рамках коренного реформирования гражданского законодательства были внесены обширные изменения в раздел, касающийся правового положения юридических лиц.

Вместо ставших такими привычными организационно-правовых форм «Открытые акционерные общества» и «Закрытые акционерные общества» («ОАО» и «ЗАО» соответственно), появились новые – «Публичные акционерные общества» и «Непубличные акционерные общества» (соответственно – «ПАО» и «НПАО»). Организации, которые относятся к НПАО, допустимо именовать просто «АО» – акционерное общество.

Власти объяснили необходимость таких кардинальных изменений необходимостью приблизиться к нормам европейского корпоративного права, которое уже давно оперирует в своем законодательстве именно такими дефинициями.

Правовая природа публичного юридического лица

Итак, «ПАО» расшифровывается как «Публичное акционерное общество».

Полное наименование организационной формы подчеркивает открытость и публичность компании, создаваемой под ее знаменами.

По своей правовой природе ПАО более близки к ОАО, а  АО – к ЗАО. Только публичные общества имеют право на свободное и неограниченное распространение акций на рынке, чем выгодно отличаются от обществ непубличных – у ПАО гораздо больше возможности привлечь инвесторов, предложив взамен долю в уставном капитале организации.

При этом, количество акционеров в публичной компании ничем не ограничивается. Акционеров может быть хоть миллион штук! А может быть и всего один человек!

Люди зададутся вопросом – если закон изменен, тогда почему многие акционерные общества как и раньше называются «ОАО» и «ЗАО»?

Дело в том, что закон, который внес изменений в ГК РФ, не обязывает все ныне существующие организации сиюминутно изменять наименование. Это можно сделать со следующим изменение устава, которое произойдет в рабочем порядке.

То есть, все юридические лица, которые создаются сейчас – они могут стать только «Публичными» и «Непубличными», а общества, созданные до изменения закона, могут пока продолжать быть «Открытыми» и «Закрытыми». Однако, постепенно обе эти организационные формы будут уходить в прошлое, по мере того, как фирмы будут перерегистрировать свои уставы.

Выше уже отмечалось, что ПАО наиболее близки к ранее создаваемым ОАО. При этом, совершенно неправильно считать, что данные организационные формы абсолютно идентичны по своей природе. Это не так, отличия есть. Разница, конечно, видна в первую очередь профессиональным юристам, и с правовой точки зрения она весьма существенна.

Чем отличается ПАО от ОАО

Что изменится в деятельности компаний? 

Отличия «новой» организационно-правовой формы от «старой» прослеживается в измененном подходе к природе формирования уставного капитала и организации деятельности органов управления компанией.

Для работников таких предприятия, которые оформили трудовые отношения с «ОАО», а потом оно вдруг стало «ПАО», ничего не изменится – переживать на этот счет абсолютно не стоит.

Единственное, что изменится для рядового работника – это запись в трудовой книжке, в которой будет отражено, что поменялось наименование работодателя. Только и всего.

Полезно знать: для потребителей товаров и услуг ПАО также ничего не поменяется.

Если Ростелеком стал публичной организацией, то это не значит, что как-то изменится услуга предоставления телефонной связи. Абонент разницы точно не заметит. Если КАМАЗ стал публичной компанией, то на характеристиках автомобилей это тоже не скажется. То, что они теперь называются по-новому, на основной деятельности точно никак не отражается.

Юридические отличия ПАО от ОАО

С сугубо правовой точки зрения такие отличия отражаются в следующем:

  1. Для ОАО такой орган управления как Совет директоров был обязателен только в тех случаях, когда количество акционеров такого общества превышало 50. В иных случаях он мог не создаваться. Для ПАО Совет директоров обязателен в любом случае, независимо от того, скольким лицам принадлежат акции. Минимальное количество членов Совета –
    5 человек. Исходя из практики, этот орган управления весьма полезен – он позволяет более оперативно принимать управленческие решения. Если Совета нет, то большинство решений принимает Общее собрание акционеров. А его пока соберешь и проведешь – пройдет уйма времени, ведь процесс созыва и подготовки собраний акционеров строго регламентирован Федеральным законом «Об акционерных обществах» (далее – также ФЗ «Об АО»). А заседание Совета директоров провести на порядок легче.
  2. В уставе ОАО можно было предусмотреть, что уже имеющиеся владельцы ценных бумаг имеют право преимущественного приобретения на ценные бумаги новых дополнительных выпусков. В ПАО никаких ссылок на устав не допускается – все только в рамках ФЗ «Об АО». Если в законе написано, что преимущественное право приобретения акций дополнительных выпусков у действующих акционеров возникает, то значит, так оно и есть. Больше никаких оговорок в учредительных документах.
  3. Все ОАО обязаны были производить раскрытие информации о деятельности компании (бухгалтерская отчетность, годовые отчеты об итогах деятельности, сведения о проведении собраний акционеров и т.д.). Такое требование было императивным, т.е. безусловным для исполнения. В случае нераскрытия чего-либо предусматривалась административная ответственность. Российские компании заплатили много штрафов за нераскрытие или несвоевременное раскрытие информации. Для ПАО закон открывает ранее не виданную опцию – теперь публичный хозяйствующий субъект имеет право обратиться в Центральный банк (регулятору рынка ценных бумаг, который также именуется Банком России) с заявлением об освобождении от раскрытия. И если регулятор посчитает, что освобождение возможно, то ПАО будет освобождено от этой весьма обременительной обязанности.
  4. Для ОАО ранее не предусматривалась обязанность по обязательному удостоверению решение собраний акционеров. Собственники могли собраться, оформить все решения протоколом и все – решения действительны для всех. Сейчас же закон ввел дополнительную процедуру по обязательному удостоверению (подтверждению) принятых акционерами решений. Без удостоверения решения будут считаться недействительными. Для ПАО таким гарантом легальности проведенных собраний будет выступать регистратор – специализированная организация, которая ведет реестр акционеров фирмы. К слову, ранее и ведение реестра акционеров в некоторых случаях допускалось самой компанией. Сейчас – только через регистратора.
Важно знать: для всех ныне существующих ОАО, которые еще не успели сменить упраздненные по закону организационные формы на новые, действуют правила, применимые к ПАО.

Если открытое общество станет непубличным, тогда для него будут применяться нормы, применяемые для непубличных организаций. Если же ОАО станет ПАО, то оно, соответственно, подтвердит применение к себе всех обязанностей и преимуществ публичной компании.

Если говорить в общем о регулировании публичных юридических лиц, то закон в отношении них преимущественно императивен – к таким компаниям применяются строгие правила, не позволяющие отступать от них, и прописывать иные способы регулирования в уставе. Такой роскошью обладают только непубличные организации.

Создание и регистрация ПАО

Для чего создавать публичную компанию 

Создание акционерного общества – это занятие достаточно хлопотное и непростое.

Для начинающих предпринимателей, особенно для тех, кто начинает свой бизнес в одиночку, заниматься созданием акционерных компаний совершенно ни к чему.

Будет вполне достаточно ограничиться созданием Общества с ограниченной ответственностью (далее – также ООО), либо просто получить статус индивидуального предпринимателя.

Задуматься о создании акционерной компании нужно только в тех случаях, когда бизнесмен осознанно понимает необходимость этого.

Если количество ваших партнеров по бизнесу превысило 50 человек (это верхний предел участников для ООО), либо ваши бизнес-планы столь грандиозны, что вы хотите вывести акции своей компании на финансовые рынки, дабы привлечь еще больше инвесторов в своей проект, тогда, безусловно, можно подумать о создании ПАО.

Каковы бы не были намерения, а создание любого акционерного общества состоит из ряда определенных законом процедур.

Этапы создания Публичного акционерного общества

Подготовительный этап

На данной стадии учредители должны разрешить ряд основополагающих вопросов создания юридического лица:

  • подготовить проекты документов, необходимых для регистрации (договор о создании, договор с будущим директором);
  • подготовить проект устава (содержащий наименование, структуру органов управления и их обязанности и т.д.);
  • подготовить списки кандидатов в органы управления (напоминаем, что Совет директоров для публичной компании является обязательным и состоять он должен как минимум из 5 человек);
  • определиться с кандидатурой директора, запросить в ФНС информацию о дисквалификации данного лица (существует административная санкция, согласно которой человек не может занимать должности в органах управления). Директор может быть избран также из числа учредителей.

Проведение собрания учредителей

На данном этапе необходимо документально оформить все принимаемые решения, касающиеся вопросов создания компании.

По итогам собрания составляется протокол, в котором отражается волеизъявление учредителей по следующим пунктам:

  • создать юридическое лицо;
  • зарегистрировать его устав;
  • избрать органы управления;
  • определить порядок и сроки внесения уставного капитала (для публичной акционерной компании он должен составлять не менее 100 000 рублей – это минимальная сумма, которая будет обеспечивать права кредиторов);
  • решить иные вопросы, связанные с учреждением компании.

Государственная регистрация юридического лица

Предоставлением услуги по государственной регистрации юридических лиц занимается Федеральная налоговая служба (далее – также ФНС).

Все ранее подготовленные документы (устав, протокол собрания, квитанция об оплате госпошлины и  иные документы), вместе со специальным заявлением по форме 11001 необходимо подать в ФНС.

Если все документы оформлены правильно, ФНС зарегистрирует фирму, внесет сведения о нем в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). С этого момента юридическое лицо будет считаться созданным.

Если ФНС найдет основания для отказа в регистрации, например, в документах будут обнаружены ошибки, госпошлина будет уплачена в неверном размере, то всю процедуру регистрации придется начинать заново.

Оформление правоотношений с регистратором

Как ранее уже сообщалось, для акционерного общества обязателен регистратор – организация, которая будет учитывать, кто является акционером общества, кто приобретает, или отчуждает акции, а также выполнять иной спектр вопросов, связанных с обслуживанием юридического лица.

С регистратором необходимо заключить соответствующий договор, и предоставить всю необходимую информацию о зарегистрированном обществе и уставном капитале такого общества.

Проведение регистрации выпуска акций в Банке России

После регистрации общества необходимо также осуществить регистрацию выпуска акций у регулятора рынка ценных бумаг. Для этого в Центробанк необходимо предоставить пакет документов в соответствии со Стандартами эмиссии.

Как видим процедура создания ПАО достаточно сложна. Однако, сейчас существует большое количество фирм, которые помогут в процессе создания за отдельную плату.

Публичное акционерное общество – это коммерческая организация и создается она для извлечения прибыли от своей деятельности. Заниматься такое общество может абсолютно любыми видами деятельности, естественно, кроме тех, которые запрещены законом.

Собственниками публичной компании может быть и государство, и частные лица. Допускается также и смешанная форма владения.

Главной особенностью данной организационно-правовой формы является неограниченность числа акционеров, а также свободное обращение акций на рынке, когда акции без каких-либо ограничений со стороны других акционеров, беспрепятственно переходят от одного собственника к другому.

Надеемся, что после прочтения данной статьи, наименование ПАО не будет вызывать у вас вопросов – теперь вы точно знаете, что означает данная аббревиатура, а также какими особенностями обладают публичные компании.

Смотрите видео, в котором специалист разъясняет особенности регистрации ПАО:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector